מדינת ישראל

משרד הפנים

המנהל לתכנון תקצוב ופיתוח

הסכם להסדר הבראה ברשות – מועצה מקומית ירוחם

1.     מטרת ההסדר להביא את הרשות לאיזון בתקציב השוטף החל משנת 2006 ואילך.

2.     הרשות מתחייבת לבצע את הסדר ההבראה במלואו כפי שמופיע במסמך זה ובנספחים המצורפים לו.

3.     ידוע ומוסכם על הרשות שכל סיוע שתקבל ממשרד הפנים שאינו חלק מהמענק לאיזון, ובכלל זה מענקים לכיסוי גרעון מצטבר, וכן היתר אשראי או כל סיוע אחר, מותנה בעמידה בהסדר הבראה זה על כל שלביו ובהתאם ללוח הזמנים שיפורט להלן.

4.     ידוע ומוסכם על הרשות כי כל תוספת מענק (תוספת למענק האיזון מעבר למענק האיזון שנרשם בתוכנית ההבראה, מענק שר, מענק חד פעמי וכו') לא תגרע מהצעדים אותם היא מתחייבת לעשות בהסדר ההבראה וכי תוספות אלו ירשמו בדוחותיה הכספיים ע"פ הנחיות משרד הפנים הרלוונטיות לתוספות אלו.

5.     ידוע ומוסכם על הרשות שמשרד הפנים יעמיד בודק מטעמו לפקח על יישום הסדר ההבראה. הרשות תעמיד לרשות הבודק כל דו"ח או מסמך שיבקש לרבות דו"ח 66 שכר, לשם בקרה ופיקוח על ההסדר.

6.     בהתאם להסדר מתחייבת הרשות לגייס לפחות את כל סכומי המקורות, כמצוין בהצעת תקציב תוכנית ההבראה, אשר עיקרי השינויים בו מופיעים בנספח 1 (אבני הדרך) להלן. במידה ויתברר במהלך שנות ההסדר כי המקורות שעומדים לרשותה בפועל נמוכים מהאמור בסעיף זה, מתחייבת הרשות לצמצם הוצאותיה באופן שביצוע התקציב השוטף יהיה מאוזן בסוף תוכנית הבראה. ידוע לרשות כי תנאי זה הכרחי לשם קבלת הסיוע ממשרד הפנים.

7.     הגירעון המצטבר ימומן על פי האמור בנספח 2 להלן. משרד הפנים יקצה מענק או יתן לרשות היתר אשראי לכיסוי הגירעון ע"פ האמור בסעיף 11, וע"פ החלוקה המופיעה בנספח 1. בתום תוכנית ההבראה לא יעלה הגרעון המצטבר על סך החוב המתגלגל כפי שמופיע בנספח 2.

8.     הרשות מתחייבת לא לקלוט עובדים חדשים בכל דרך שהיא (כולל חברות כ"א, חשבוניות וכד') אלא באישור אגף שכר וכ"א במשרדנו. עובדים חדשים שאושר לקבלם, יועסקו אך ורק ע"פ הסכמים קיבוציים מאושרים.

9.     הרשות מתחייבת כי לא תחתום על הסכמים עם העובדים ולא תשלם לאף עובד תוספות שכר חדשות ולא תגדיל תוספות ישנות אלא באישור אגף שכר וכ"א, ובמקרה הצורך באישור הממונה על השכר.

10.   שחרור המענק או מתן היתר האשראי לכיסוי הגירעון המצטבר, כפי שנקבע על ידי משרד הפנים על פי החלטת הממשלה מיום 8.2.04, יעשה בשלבים ויהיה        

         מותנה בביצוע חלקה של הרשות, כמפורט בהסכם להסדר הבראה זה על כל נספחיו.

11.   הסכום הראשוני שתקבל הרשות בגין ההסדר יועבר תחילה לתשלום משכורות לעובדים,. לצורך כיסוי הגרעון המצטבר הכולל של הרשות ליום 31.12.04, יועמדו הסכומים המופיעים בנספח 2 להלן. נוסף עליהם, תקבל הרשות את הסכומים הבאים:

א.    2 מלש"ח כנגד אי-מחזור הלוואות בשנת 2005.

ב.     מענק מיוחד לשוטף בשנת 2006 בסך עד 8.2 מלש"ח, כנגד: 4.7 מלש"ח גרעון, 1,2006 מלש"ח אבדן הכנסה מפיגורים, 1.5 מלש"ח עבור כיסוי גרעון המתנ"ס, ועד 1 מלש"ח כנגד גידול בפרע"מ השנתי.

ג.     עד 1.2 מלש"ח בשנת 2007 כנגד גידול בפרע"מ לעומת 2005.

המענק לשיפוי עלויות פיטורים, כמופיע בנספח 2, ישוחרר אך ורק לפי אישור אגף שכר   וכ"א במשרד הפנים.

12.   שחרור סכומי המענק הנקובים בסעיף 11 יהיה כדלקמן:

א.    מקדמה ע"ס 4 מלש"ח, מהם 2 מלש"ח כנגד אי-מחזור הלוואות בשנת 2005, ו-2 מקדמה ע"ח תוכנית ההבראה, התקבלו ב- 12/05.

ב.     1 מלש"ח כנגד גביית פיגורים יתקבלו ביחס 1:1 להעברת סכומים לכיסוי גרעון מצטבר ע"י הרשות.

ג.     המענק כנגד גידול בפרע"מ השנתי (בשנים 2006 ו- 2007 בלבד), יתקבל בכל רבעון, בהתאם להלוואות שתילקחנה.

ד.     6.2 מלש"ח מענק מיוחד, אשר ייועד לשוטף, יתקבל ביחסים הבאים:

1.     35% ברבעון א' 2006.

2.     15% ברבעון ב' 2006.

3.     25% ברבעון ג' 2005.

4.     25% ברבעון ד' 2005.

13.   ידוע ומוסכם על הרשות כי במסגרת הסדר הבראה זה, עליה לעמוד מאבני הדרך על פי לוח הזמנים המפורט בנספח 1 להלן. שחרור הכספים על חשבון המענק לכיסוי גרעון ומתן היתרים להלוואות לזמן ארוך יעשה בכפוף לעמידת הרשות ביעדי ההתייעלות בתקציב השוטף ובכפוף לעמידת הרשות בביצוע פרטני של אבני הדרך, וע"פ דוח בדיקת ביצוע הצעדים על ידי בודק תוכנית ההבראה ועל ידי אגף שכר וכ"א.

14.   הנספחים המצורפים בזה מהווים חלק בלתי נפרד מהסכם זה.

___________        ___________         ___________         ___________

ראש הרשות                    תאריך                   חותמת הרשות            גזבר הרשות